Все полтора года, что продолжалась предвыборная кампания, кандидат Барак Обама ставил на первый план лозунг перемен и обещал привести новых людей к управлению государством. На профсоюзной конференции в Вашингтоне в сентябре 2007 года Обама говорил: "Если мы хотим настоящих перемен, недостаточно сменить название партии, правящей в Белом доме. Мы должны изменить то, как делается политика в Вашингтоне. Слишком многие люди считают политику игрой. Мы должны поддержать не того кандидата, который лучше всего умеет играть в эту игру, а того, который откажется в нее играть".
На днях стали известны имена ключевых игроков в будущей администрации Барака Обамы. Почти все выдвиженцы Обамы – это люди эпохи Билла Клинтона. Как сообщили источники в окружении избранного президента, пост генерального прокурора Соединенных Штатов после 20 января займет Эрик Холдер, занимавший должность заместителя генпрокурора во время второго клинтоновского срока. На служебной биографии Холдера с того времени осталось пятно: в январе 2001-го, в последние дни правления президента Клинтона, Холдер участвовал в подготовке указа о помиловании беглого финансиста Марка Рича, обвиненного в США в уклонении от уплаты налогов и незаконной торговле с Ираном.
Республиканцы на Капитолийском холме, в том числе влиятельный член сенатского юридического комитета Арлен Спектер, уже дали понять, что тема помилования Рича будет обязательно затронута в ходе слушаний по утверждению Холдера.
Коллеги кандидата в генпрокуроры, в свою очередь, называют обвинения необоснованными. "Холдер имеет все данные для того, чтобы стать выдающимся генеральным прокурором. Если он и совершил в прошлом какие-то ошибки, они не были крупными и не станут препятствием к его утверждению в Сенате", считают многие сторонники Обамы.
Еще один выходец из 90-х – бывший лидер сенатских демократов Том Дэшл – займет в новой администрации пост министра здравоохранения. Именно ему предстоит претворять в жизнь план Барака Обамы, предусматривающий предоставление медицинской страховки 47 млн американцев, которые сейчас лишены доступа к нормальной медицине. Новость о выдвижении Дэшла была позитивно воспринята его бывшими коллегами в Сенате, которые говорят, что теперь президенту Обаме будет значительно легче проводить свои предложения по здравоохранению в законодательном порядке.
Самым сенсационным назначением может стать приход бывшей первой леди и бывшей соперницы Обамы по демократическим "праймериз" Хиллари Клинтон во главу Государственного департамента. Как говорят на условиях анонимности представители Демократической партии, назначение Хиллари госсекретарем – дело практически решенное. Единственным препятствием остаются деловые контакты ее супруга, экс-президента Билла Клинтона, который получает внушительные гонорары за свои выступления по всему миру и собирает средства на деятельность своего фонда за рубежом, в том числе в таких странах, как Саудовская Аравия, Кувейт и Китай. Помощники Обамы опасаются потенциального конфликта интересов. Впрочем, сам Билл Клинтон на этой неделе сделал первый шаг навстречу избранному президенту, пообещав в случае назначения его жены госсекретарем заранее согласовывать с администрацией свои зарубежные выступления и ограничить публичное участие в работе собственного фонда.
Свой пост сохранит действующий министр обороны республиканец Роберт Гейтс. Эмиссары избранного президента Обамы провели с Гейтсом детальные переговоры относительно будущей структуры Пентагона и кандидатур заместителей министра. Как считают аналитики, сохранение Гейтса поможет Обаме наладить отношения с генералитетом, скептически относящегося к его планам по выводу войск из Ирака. Левые демократы и либеральные общественные организации уже заявили свой протест, однако к их мнению в команде избранного президента, похоже, не особенно прислушиваются.
Отдельного упоминания заслуживает нынешняя позиция избранного президента в отношении вашингтонских лоббистов. Во время кампании Барак Обама называл лоббистов причиной чуть ли не всех зол американской политики и обещал покончить с их засильем в Вашингтоне. Однако в числе ведущих сотрудников переходной администрации Обамы, которые были назначены на этой неделе, оказались как минимум три зарегистрированных лоббиста: Том Донилон, лоббировавший интересы печально известной ипотечной корпорации "Фанни Мэй"; Том Уилер, представлявший интересы компаний мобильной телефонной связи, и Мелоди Барнс, бывшая сотрудница лоббистской конторы "Рэйбен груп".
В окружении Обамы поясняют, что отказываться от услуг всех людей, связанных с лоббистской деятельностью, было бы глупо и нереально.
Экономическая команда
В понедельник избранный президент Барак Обама объявил о ключевых назначениях в экономическом блоке будущей администрации. На пост министра финансов США предложен глава федерального банка Нью-Йорка 47-летний Тимоти Гейтнер, а главой совета по экономическим вопросам при Белом доме станет 53-летний Лоуренс Саммерс. Известно так же, что министром торговли станет губернатор штата Нью-Мексико Билл Ричардсон. Все трое занимали высокие посты в администрации Билла Клинтона. Гейтнер был заместителем министра финансов по международным вопросам; Саммерс - министром финансов, а Ричардсон – министром энергетики. Обаму критикуют за обилие "клинтонцев" в его будущей администрации, но избранный президент предпочитает услуги проверенных и опытных людей. Перемены отложены до лучших времен. Стране угрожает полномасштабная рецессия. Экономический план Обамы известен лишь в общих чертах. Детали будут еще разрабатываться членами его команды при взаимодействии с Конгрессом, который должен одобрить финансирование плана.
В целом речь идет о создании двух с половиной миллионов рабочих мест при помощи масштабных государственных проектов по восстановлению инфраструктуры США и внедрению новых технологий, а так же снижении налогового бремени для миллионов рядовых американцев. Озабоченность в обществе вызывает стоимость этого амбициозного плана, который обойдется казне по разным оценкам от пятисот миллиардов до триллиона долларов и вызовет безудержный рост бюджетного дефицита. Обама рассказал о том, как стране придется затянуть потуже пояса. "Я знаю, что многие задаются вопросом, как мы будем финансировать все наши идеи, - сказал он. - Сейчас самое главное стимулировать экономику. Однако мы обязаны сократить некоторые статьи бюджета. Бюджетная реформа сегодня это не предмет выбора – это необходимость. Мы пройдемся по бюджету, исследуем его строчку за строчкой, статью за статьей и выявим программы, которые не эффективны или устарели".
В качестве примера такой программы Обама привел субсидии фермерам –миллионерам. За три года (с 2003-го до 2006-го) фермеры получили десятки миллионов долларов, в которых они, как считает Обама, не нуждаются. Так же новая администрация намерена обратить внимание на рост стоимости медицинских услуг для населения. Похоже, новая администрация намерена усилить регулирование в этой области. "Мы оставим в стороне борьбу идеологий, – заявил Обама, – мы не говорим о раздутом правительстве или сокращении правительства – нам нужно толковое и эффективное правительство".
За бюджетные вопросы в Белом доме будет отвечать Питер Орзаг, которого Обама сегодня представил журналистам на пресс-конференции в Чикаго. Орзаг был экономическим советником президента Клинтона. Он считается признанным экспертом в области здравоохранения, социальных программ и пенсионной реформы.
"На этом формирование экономической команды не закончено. Мне предстоит еще представить вам кандидатов на посты министров энергетики, торговли, здравоохранения, – отметил Обама. - Это произойдет в ближайшее время". По словам избранного президента – главная задача его переходной команды - обеспечить готовность будущей администрации к работе уже 20 января, когда он станет главой государства. Это связано прежде всего с продолжающимся экономическим кризисом.
На прошлой неделе в США зафиксирован резкий скачок уровня безработицы. Показатель достиг 16-летнего максимума. Десятки крупных компаний объявляют о сокращении рабочих мест. Это означает, что тем, кто потерял работу, будет крайне сложно найти новое место. Президент Буш подписал документ, предусматривающий продление срока получения пособий по безработице еще на три месяца, хотя ранее грозился наложить на него вето.
Американский фондовый рынок продолжает лихорадить. Инвесторы опасаются возможного банкротства автомобильных гигантов и реагируют на ухудшение экономических показателей. Акции General Motors подешевели на 10 процентов до уровня 1940 года, а бумаги Ford Motor потеряли четверть своей стоимости. Индекс Доу-Джонс в середине недели достиг пятилетнего минимума. На фоне опасений экономической рецессии дешевеет нефть - единственное светлое пятно для американских потребителей. Цена барреля упала ниже пятидесяти долларов впервые с мая 2005 года и продолжает падать. Как следствие – дешевеет бензин. На праздничной неделе биржевые показатели несколько возросли. Это связано с тем, что Обама, наконец, назвал имена членов своей экономической команды. Кроме того, государство выкупило очередной банк. На сей раз помощь получил Сити-групп, акции которого находились в свободном падении последние дни.
На рынке жилья, с которого начался нынешний кризис, ситуация остается напряженной. Объемы строительства новых домов по сравнению с прошлым годом снизились на 40 процентов. Министр финансов США Генри Полсон полагает, что подобный финансовый кризис происходит раз в 100 лет. Главный вопрос, насколько эффективным можно считать пакет мер по спасению экономики стоимостью в 700 миллиардов долларов, выделенных Конгрессом в прошлом месяце. Этой теме были посвящены слушания на Капитолийском холме, на которые были вызваны Полсон и Бен Бернанке - глава Федеральной резервной системы. Министерство финансов, как выяснилось, распорядилось средствами не так, как планировалось.
"Мы намеревались укрепить банковскую систему, выкупая неликвидные бумаги, - сказал Полсон. - Однако ситуация стала настолько острой и масштабной, что этой программы было бы недостаточно. Мы срочно развернули кампанию по вливанию средств на 250 миллиардов долларов в наши финансовые институты".
Однако на этом тернистом пути Полсона ожидал неприятный сюрприз. Банки, получившие средства, вопреки ожиданиям правительства, не торопятся выдавать кредиты или снижать процентные ставки. Они пытаются придержать деньги налогоплательщиков до лучших времен по принципу – своя рубашка ближе к телу. Если эта тенденция сохранится, то ситуация не будет только ухудшаться. Полсон пытается проявлять оптимизм. "Мы повернули за угол, если смотреть на ситуацию с точки зрения стабилизации системы и предотвращения коллапса, - сказал министр финансов. - Но еще очень много надо сделать для оживления финансовой системы".
Бернанке в унисон Полсону заявил, что "кредитные рынки, хотя и достаточно напряжены, но улучшаются". При этом он признал, что ситуация далека от нормальной. Между тем правительство потратило только половину от полученных семисот миллиардов. Ответственность решено разделить с преемниками. Оставшиеся средства Полсон намерен передать в распоряжение следующей администрации. То есть раньше конца января они потрачены не будут. Впереди - Рождество. Крупные универмаги, которые в декабре обычно получают 80 процентов годовой прибыли, готовятся к худшему и разрабатывают гибкую систему скидок. Если потребительская активность будет низкой, то предприятия розничной продажи ждут новые сокращения рабочих мест, а страну - очередной скачок уровня безработицы.
Советы будущему президенту
В течение полутора лет международная консультативная группа, состоящая из авторитетных экспертов по внешней политике и высокопоставленных дипломатов из ведущих стран мира, работала над докладом с рекомендациями 44-му президенту Соединенных Штатов. Так получилось, что с американской стороны в консультативной группе работали в основном либеральные эксперты, которые теперь составляют костяк внешнеполитической команды избранного президента Барака Обамы. Поэтому их выводы будут иметь не только интеллектуальные, но и вполне практические последствия.
"Я верю в демократию, я считаю, что все люди одинаковы и все хотят самостоятельно определять свое будущее, - заявила Мадлен Олбрайт, советник Обамы по внешнеполитическим вопросам. - Вопрос в методах. Одно дело – поддерживать демократию и поощрять демократию в других странах, и совсем другое дело – насаждать демократию. Это вообще оксиморон. Понятие демократии было опорочено тем, что произошло в Ираке".
Авторы доклада рекомендуют новому президенту США инициировать кардинальные реформы международных организаций, расширив состав Совета Безопасности ООН и превратив "Группу восьми" в "Группу шестнадцати". Только в этом случае, считают эксперты, решения международных организаций смогут стать подлинно эффективными и легитимными в глазах мирового сообщества.
"Недостаточно просто пригласить за стол переговоров новых участников – мы должны изменить наш собственный менталитет, - считает Хавьер Солана, верховный представитель ЕС по внешней политике. - Мы по-прежнему подразумеваем, что даже за этим расширенным столом мы будем главными. А мы должны научиться слушать других и принимать их предложения. Недостаточно просто пригласить Китай на саммит, мы должны слушать то, что он нам говорит".
Однако первым шагом, по мнению Олбрайт, должно стать изменение политики самих Соединенных Штатов и восстановление доброго имени Америки в глазах остального мира.
Расизм поднимает голову
После победы Барака Обамы на президентских выборах в Соединенных Штатах активизировали деятельность ультраправые и расистские организации. Количество преступлений на почве расовой и религиозной ненависти продолжает расти, причем их жертвами становятся не только афроамериканцы, но и евреи, мусульмане и иммигранты из Латинской Америки. Представители семи ведущих правозащитных организаций провели пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание общества к проблеме расизма. Избрание первого чернокожего президента стало наглядной демонстрацией "американской мечты" для миллионов жителей США и всего мира, однако успех Барака Обамы, как всегда бывает в таких случаях, имел и обратную сторону.
В последние несколько недель в Америке резко активизировались крайне правые расистские организации, выступающие за "чистоту" белой расы и пропагандирующие неполноценность афроамериканцев, евреев, мусульман и выходцев из Латинской Америки. Словами дело не ограничивается: преступления на расовой почве уже зафиксированы в штатах Пенсильвания, Мэйн, Калифорния, Индиана, Северная Каролина, а также в штате Нью-Йорк, где нынешний ноябрь оказался особенно кровавым. На Стейтен-Айленде расисты избили выходца из Либерии Алие Камару, а на Лонг-Айленде был до смерти забит эмигрант из Эквадора Марсело Люсеро. Американские правозащитники предупреждают: расизм снова поднимает голову и начинает приобретать общенациональный характер.
Уэйд Хэндерсон, президент Конференции по гражданским правам, сказал: "Для подаваляющего большинства американцев последние президентские выборы перевернули страницу расового неравенства и доказали, что слова Декларации независимости о том, что все люди рождены равными, имеют значение. Но не надо ошибаться: эти выборы символизируют только надежду, но не победу над расовыми предрассудками. Мы не можем игнорировать волну преступлений на расовой почве, которая прокатилась по стране в последние недели".
"Главные виновники поднявшейся волны ненависти – это политики и теле- и радиожурналисты, - говорит Джанет Мургия, президент Совета латиноамериканской расы. - На последних выборах в Конгресс в Миннесоте и Вирджинии, где баллотировались этнический индиец и этнический итальянец, их оппоненты намеренно затемняли цвет их лиц в своих рекламных роликах. А лидер сенатского меньшинства Митч Макконнелл и сенатор Элизабет Доул использовали рекламные ролики, атакующие иммигрантов".
По словам правозащитников, споры об иммиграционной реформе все чаще приобретают расовую окраску: правые телекомментаторы, такие, как ведущий CNN Лу Доббс, называют испаноязычных иммигрантов "угрозой" Соединенным Штатам и способствуют формированию в обществе климата нетерпимости. Как следствие – количество расовых преступлений в отношении латиноамериканцев, по данным ФБР, за последние 5 лет увеличилось на 40%. В свою очередь, финансовый кризис дал новые козыри американским антисемитам, которые, подобно немцам 30-х годов, винят во всех бедах страны "еврейских банкиров".
По мнению адвоката Антидиффамационной лиги США Майкла Либермана, "крайне правые вебсайты пытаются провести связь между экономическим кризисом и "жадными еврейскими банкирами". По данным ФБР, жертвами преступлений на почве ненависти в Соединенных Штатах чаще всего становятся афроамериканцы. Второе место в этом рейтинге занимают евреи".
Наргис Шекинская
